原标题:英国终于“脱欧”,将迎11个月谈判前路艰难
专家表示,英国和欧盟在今年年末达成全面协议的可能性很小。
从2016年脱欧公投至今历时1317天,英国与欧盟的“离婚”大戏终于落幕。格林威治标准时间1月31日23时,英国正式脱离欧盟。接下来“离婚”番外篇即将上演,英欧将进入约11个月的谈判过渡期,双方需在贸易、渔业、航空业、医药和安全等多个领域达成未来关系协定,新一轮的挑战才刚刚开始。
悲喜两重天
“我们永远爱英国,我们永远不会走远。”在欧洲议会29日表决通过英国“脱欧”协议后,欧盟委员会主席冯德莱恩发表讲话,场内议员们唱起苏格兰歌曲《友谊地久天长》,73名来自英国的议员随后参加欧盟举办的“告别”派对。
英国与欧盟携手47载,伙伴关系最终破裂,英国国旗在欧盟总部降下,欧盟成员国从28减少至27。《卫报》评论,“对很多人来说,这是悲伤的一天。但对另一些人来说,这是庆祝的时刻。”
英国首相约翰逊早已公布1月31日的“脱欧”欢庆计划:唐宁街10号上演灯光秀,英国议会广场用国旗来装饰,印有“和平、繁荣和与所有民族的友谊”字样的“脱欧”纪念币当日发行。晚间,约翰逊将向全国发表讲话,政府提前发布的演讲预告中提到“这是黎明破晓、新幕升起的那一刻”。
3年多前,51.9%的英国人投票支持“脱欧”,48.1%支持“留欧”。对于接近半数的留欧派来说,1月31日是一个沮丧的日子。“这将是英国历史上发生的最糟糕的事情,完全是一场灾难。”一名伦敦市民对美媒CNBC表示。
《新欧洲杂志》收集了部分英国人的“脱欧”感言,其中一名利物浦市民说,他将喝着欧盟的酒、吃着欧盟产的肉“庆祝”这个时刻,事实是英国将作为一个“失败者”被历史铭记。
“是时候弥合过去的分歧了,此刻应该自信地向前看,我们将成为一个开拓性的国家。”一名脱欧派人士对《电讯报》说。
过渡期内的“变”与“不变”
根据“脱欧”协议,英国“脱欧”后进入为期11个月的过渡期。BBC称,这段时间里英国交着会费,但被剥夺了发言权和表决权。
在2020年结束之前,英国仍将受欧盟的生产规则及劳工权益等各项现行法规的约束,并向欧盟支付会员国预算。英国与其他欧盟国家之间的航班、船运和铁路通行一切照旧。英国公民仍然能够继续在欧盟工作和生活,欧盟公民在英国亦然,人员自由流动。最重要的是,英国将继续留在单一市场、关税同盟内,贸易继续进行,11个月内不会引入任何额外费用和关卡。
也有一些变化随之而来。英国在欧洲议会的73个席位就此作废;英国首相将不再参加欧盟峰会,除非受到特别邀请;德国将不再引渡犯罪嫌疑人到英国;对英国国内而言,负责英欧谈判的脱欧部门将关闭,英国公民的护照将更新,封面从欧盟的勃艮第红变回传统蓝金。
英国政府已明确表态,英欧谈判不应延长至2020年12月31日之后,届时过渡期结束,英国将不再遵循欧盟的各种规定。《纽约时报》认为,1月31日这个里程碑式的日子并不代表故事的终结,而是进入了一个更加动荡无常的篇章。
英欧谈判面临巨大分歧
欧盟和英国有关商贸关系的谈判有望于三月初开始,然而双方的分歧在谈判前已彰显无遗。
欧委会主席冯德莱恩表示,欧盟正考虑与英国签署自由贸易协定,但前提是谈判必须在公平、对等的基础上展开。欧盟“脱欧”谈判首席代表米歇尔