原标题：印观察|莫迪欲借“自力更生”打造全球制造业中心，能成吗？
近日，印度新冠肺炎疫情仍在迅速发展。截至6月24日，印度累计确诊病例超过45万例，一周内增长了7万多例。
5月12日，印度总理莫迪就新冠疫情发表第四次全国讲话，提出Atmanirbhar Abhiyan倡议，英文译为“自力更生”运动。此后，莫迪在不同场合卖力推广这一概念，颇有一副要大干一场的劲头。在国内疫情加速蔓延、经济泥足深陷之际，莫迪此时推出“自力更生”运动，背后有何深意？这一倡议的提出，是否标志着莫迪政府原本的开放经济路线发生根本性转变？莫迪所描绘的“自力更生、自给自足”美好图景又能否真正实现？
抓住机遇，替代进口
在5月31日的每月电台讲话中，莫迪为听众朗读了“一封比哈尔国民的来信”，这名致信人“梦想着有一天印度能将进口降低至最低水平，包括对石油、柴油、燃料、电子元件等产品的进口”。莫迪评论道：“我对此感同身受”，他继而慷慨陈词，阐述对这一问题的看法，“许多产品设法从国外进入我国，这些进口是对我国诚实纳税人的浪费，印度可以轻而易举地制造出这些产品的替代品”。
不断蔓延的新冠疫情被莫迪解读为另一重机遇。在6月11日印度商会第95届年会上，莫迪强调，疫情改变了全球产业链格局，而印度拥有大步跃进的经济、广阔的基础设施建设空间、由技术驱动的经济系统、生机勃勃的人口结构，以及旺盛的国内市场需求五大支柱，应化疫情危机为机遇，摒弃保守态度，抓住历史机遇，企业界更应大胆决策、大胆投资，打造具有全球竞争力的供应链，推动印度产品进入其他国家市场，塑造国家自力更生的“命运转折点”。
借疫情再推“印度制造2.0”
“自力更生”运动的内核是扶持本土制造业。为达成此目的，莫迪政府此次推出了20万亿卢比（约为印度GDP的10%）的一揽子经济计划，同时宣布将推出土地、劳动力、流动性和法律体制等一系列新改革，培育本土市场和供应链体系，实现自力更生。
2014年9月，莫迪甫一上台，便推出雄心勃勃的“印度制造”（Make in India）计划，誓要解决印度制造业长期“瘸腿”的痼疾，将制造业在国民经济的比重由15%提升至25%，把印度打造成为新的全球制造业中心。
为实现这一宏愿，莫迪内推改革，外务推广，围绕“印度制造”展开一系列动作：国内层面，印度先是放开政府对多个产业的管制，提高私人投资和外资的持股比例上限，同时大力推进基础设施建设，重金投向铁路、公路、供电设施等工程项目，政府还成功推行了破产法和统一商品和服务税（GST）改革。国际层面，莫迪游走于各个国际场合，积极开展经济外交，不断为“印度制造”背书造势，向国际投资者描绘出一幅灿烂的投资前景。
但是，印度制造业羸弱的局面并非一朝一夕造就，亦不可能短短五年就得到根治。劳工、征地制度等问题迟迟得不到彻底解决，制造业占GDP的比重始终徘徊在15%上下，与莫迪承诺的25%比重差距甚远。加之印度经济自2018年以来增速放缓，原本一骑绝尘的势头不再，外界对投资印度前景渐生质疑，“印度制造”似乎后劲乏力。
此时莫迪拿出GDP的10%来推进“自力更生”运动，倡导国民购买本国产品，实际是想充分利用国内市场哺育本土企业，抓住疫情带来的全球产业链重构时机，推动制造业做大做强，最终抢占全球市场份额，成为出口大国。
“自力更生”为名，保护主义是实
“增加出口，压缩进口”的口号具有明显的贸易保护主义特征。如果说“印度制造”计划还曾经打着“扩大开放”的旗号吸引投资者，“自力更生”运动则将这层面具扯下，毫不掩饰地宣扬贸易保护主义，主张印度实现广泛的进口替代，要求国民在本国和外国产品之间主动选择本国制造的产品，实现所谓的自给自足。
提高关税被看作是压缩进口、实现自力更生的主要手段。2015年以来，印度通过对手机整机和零部件加征进口关税，成功“逼迫”众多手机厂商赴印度投资建厂，被看作是产业政策的一大胜利。
此后印度将这一策略扩大至电子产品、玩具和家具等多个领域，大幅提高这些产品的进口关税，财长西塔拉曼甚至在政府预算演说中建议修改贸易规则，允许政府禁止其认为对国内产业不利的任何产品进口。近期，印度更是扩大了关税政策的应用范围，计划对来自中国和其他国家的约300种产品设置更高的贸易壁垒，提高进口关税。
算盘打得精，美梦难成真
印度在此时如此高调地宣扬“自力更生”，除了扶持中小微企业、保障民生的合理考虑外，核心意图还在于打造自身制造业中心地位。
疫情袭来，中国的停工停产和全球产业链的再调整让印度看到了契机，不少精英判断，“抢夺中国全球制造业中心的时机已经成熟”，政府频繁举行政策咨询会，并派出多个工作组与在华外企接洽，大力游说这些企业离华赴印。莫迪本人也承认，“自力更生”运动不是让印度自顾，而是要让印度成为全球供应链的一部分
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