电子化改革迈不动步，日本老了吗？

　　原标题：[深度]电子化改革迈不动步，日本老了吗？

　　[环球时报记者 蒋丰]在网络化与电子化进程方面，日本与世界发达国家、第三大经济体等“身份”极为不符，一直受到诟病。有媒体描述称，尽管20年前就提出数字改革，现在日本政府仍在围着纸质文件打转。目前，菅义伟政府正努力推动日本进入电子化时代，自民党也积极配合，进行党内改革。其实，早在2018年10月，日本自民党就开始推进电子化办公，但因年龄偏大的“资深”国会议员们不肯配合而推行不下去，不得不中途放弃。这次，应该是自民党作为执政党的第二次尝试。某种程度上，日本自民党内的电子化办公，其实就是日本整个社会电子化进程的一个缩影。

　　先从执政党内部搞起

　　多少年来，日本自民党的政调会议都是平均每周召开一次，一般是早上8时召开。而各省厅的相关工作人员，则需提前打印出200多份文字资料。他们要么前一天加班到很晚，要么当天早上4时提前上班打印、装订、分类装入文件夹……这套操作可谓耗时长、效率低。

　　据日本自民党政务调查会长下村博文日前向《读卖新闻》透露，自民党这次推行的电子化办公，受到中央政府各省厅相关工作人员的一致欢迎。但许多上了年纪的“资深”国会议员却苦恼了，由于不太懂平板电脑的操作，常常用手指头戳来戳去，就差边舔手指边在屏幕上滑动了。他们一会儿说页面翻丢了，一会儿说阅读速度跟不上，以致会议的正常进行受到影响。

　　“今天我们的会议是无纸化的，平板电脑的操作由事务人员负责，对自己没信心的人，请一定不要用手触摸屏幕。”据NHK电视台报道，日本自民党税制调查会长甘利明现在每次开会前都做出这样的特别提醒。然而，会后国会议员们还是叫苦连天，抱怨操作难，还有人悄悄嘱咐身边的工作人员，让他想办法把资料从电脑里调出来，打印好送给自己。

　　日本自民党籍国会议员只有200个平板电脑，如果同时召开多场会议，平板电脑根本不够用，加上会操作的议员不多，充电、资料导入电脑等工作依然需要工作人员来负责，虽说在节省纸张、节约资源等方面做出了贡献，但没有看到效率的大幅提高。这波改革，究竟能走多远呢？

　　第一波攻防战已经打响

　　提起日本的电子化或数字化改革，不少人会想起一个历史场景：在IT概念被热炒的千禧年，时任日本首相森喜朗在公开场合将“IT革命”说成“它（英文it）革命”。众所周知，日本官僚偏好使用纸质文件，文件批准只认公章，年轻官员抱着文件到处找上级领导签字盖章的情景，几十年来未有根本改变。

　　政府如此，民间可想而知。2020年席卷全球的新冠肺炎疫情暴发后，日本政府欲通过“个人编号卡”给民众发放10万日元补助金，结果发现各级政府的系统分别由不同IT公司开发，没有统一性，计划从出台到实现，非常缓慢，而且安全防护异常脆弱。美国有“GAFA（谷歌、亚马逊、脸书、苹果）”，中国有“BATH（百度、阿里巴巴、腾讯、华为）”，日本有什么？

　　另据《东京新闻》等媒体报道，在疫情最为紧张的三个月里，东京都政府机关与各医疗机构是凭借传真机进行联系的，医疗机构确诊新的病毒感染者后，给东京都政府机关发送传真。而东京都政府机关只拨出两台传真机用于接收，每台传真机每天的处理都有上限。东京都有负责人称，若每天病例数超过300例，将很难公布详细的感染途径。

　　自今年9月起，菅义伟新政府宣布推行数字化，由中央政府机关带头号召企业进行“电子化办公”。日本行政改革担当大臣河野太郎也在这方面大展拳脚

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