美国国会废除2法案限制总统宣战权？恐成效不大

　　原标题：美国国会废除2法案限制总统宣战权？恐成效不大

　　央视新闻报道，当地时间6月29日，美国国会以366票赞成、46票反对，宣布废除1991年和1957年通过的两项宣战权法案。其中，所有反对票均来自共和党。

　　根据美国宪法，美国国会拥有宣战权，总统则拥有战时指挥权。然而在1991年海湾战争及1957年中东战争前，为了对抗“来自国际共产主义的军事威胁”，国会赋予了总统发动战争的权力。

　　仅仅两周之前，美国国会刚刚通过一项决议，废除了2002年为发动伊拉克战争而赋予总统的宣战权。

　　不过，据观察者网专栏作家兰正顺此前介绍，此类从法律层面限制总统宣战权的做法效果有限。在美国国内，总统和国会围绕“宣战权”的争夺由来已久。而总统在“宣战权”方面往往处于强势地位，美国历史上的多次对外用兵，经国会宣战的只是极少一部分，绝大多数都属于总统先斩后奏（如朝鲜战争、越南战争等），并且事后没有受到追责。

　　身为美国总统，有不少方法可以规避法律的约束行使宣战权。首先就是以反恐的名义。例如在9

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